蒙古铁路整合风波：权力滥用与资产迷雾

蒙古国铁路部门正经历深刻变革。近期，政府决定将“塔旺陶勒盖铁路”并入国有企业“蒙古铁路”公司，整合工作已启动。然而，上周五，交通运输部长博·德勒格日赛汗宣布，将解除“蒙古铁路”公司部分高管职务，涉及运输物流与规划部部长希吉日巴特尔、机车车辆部部长尼姆拉格瓦及采购处处长巴特苏勒德。相关建议已提交公司执行董事巴特楚伦。

此次人事调整源于一系列管理问题。首先，在近期一次招标中，一家公司以最低报价获得“良好评价”，却被告知合同签署需部长决定。此事传至部长耳中，引发强烈不满。部长表示，将彻查“蒙古铁路”招标流程，严查涉嫌挪用国有资产及谋取非法利益的行为。

更严重的问题涉及机车维修。数台损坏机车未交由原生产商维修，而是与一家中国公司签订合同，转账约800万美元后，机车未修好，款项也未追回。这笔资金足以采购新机车，相关负责人涉嫌渎职甚至腐败。

此前，“蒙古铁路”与“塔旺陶勒盖铁路”管理层已被批评奢侈浪费。例如，两家公司互相租借货车谋利，尽管国家以1.2万亿图格里克全额收购了铁路资产，至今未完成全面接收，管理松懈令人质疑背后是否存在利益输送。数据显示，“蒙古铁路”部门领导月薪均超600万图格里克，部分在楚格特车其县工作的员工还因“艰苦环境”获18-23%额外津贴。2024年，公司仅运输43万吨出口煤炭，却发放9.12亿图格里克奖金，引发公众不满。

为精简开支，除“乌兰巴托铁路”外，其他铁路公司均被并入“蒙古铁路”。然而，整合过程中，部分既得利益者阻挠改革。例如，招标中标企业未获合同，疑因某些人擅自以部长名义干预，涉嫌滥用职权。部长对此表示，将严肃问责，违规行为一经发现即移交司法机关。

“蒙古铁路”作为依赖出口收入、纳税人资金及债券资金的国企，历届管理层均存在挥霍与腐败问题，亟需透明化改革。这是业内共识，也是公众呼声。随着铁路项目投资增加及重大工程推进，必须确保信息公开、杜绝利益冲突，并任命廉洁高效的管理团队。

与此同时，货运车厢过剩问题引发关注。主干铁路原计划容纳约1.1万辆，目前却有1.5万辆，多余的4000辆导致车站和会让点拥堵。此前，蒙古以“货车短缺”为由从俄罗斯大量进口货车车厢，造成如今过剩。此外，货运代理公司多由俄中背景企业控制，以现金购车，图格里克流入、美元流出，政府批评此举是对外国企业的“消极支持”。新政要求优先支持本地公司采购新车，禁止外企租赁车皮，引发利益冲突。

运输物流领域还存在恶性竞争，甚至受到俄罗斯铁路公司的外部压力。边境铁路建设的初衷是提升煤炭出口、保护戈壁生态、降低国家开支。然而，“中国能源”集团等大公司进入市场，冲击了依赖卡车运输的利益群体。此外，国企之间互租车皮谋利、煤矿公司擅自配备运输车辆等违法行为已被政府明令禁止。新规要求只有行业内企业可从事运输业务，进一步动摇既得利益。

“蒙古铁路”与“塔旺陶勒盖铁路”三年前以12亿美元从私企手中收购铁路资产，至今未完成产权接收。此外，为维修机车支付千万美元，却未追回资金或修复机车，反映管理层严重失职。薪酬机制未按绩效改革，招标流程存在误导和障碍，铁路部门亟需整顿。

综上，铁路领域投资增长与建设项目推进，需强化信息透明、清除利益冲突、选用廉洁高效的领导团队。只有通过彻底改革，才能确保蒙古铁路行业健康发展，服务国家经济与公众利益。