2025.05.06日,蒙古国总理直属的经济发展委员会第五次会议近日召开,重点讨论了《政府采购法》草案及《蒙古国开发银行法》修订方案。
《政府采购法》草案:以质量为导向,推行电子化改革
政府办公厅主任尼·乌其日勒介绍了《政府采购法》草案的核心理念。草案旨在打破当前“低价中标、质量低劣”的采购惯例,优先采用以质量为导向的评审标准,并融入环境与社会影响评估。预算金额低于100亿图格里克的项目将免除担保文件要求,约99%的招标可因此简化流程。此外,草案提出通过信息共享避免重复提交资料,引入人工智能实现采购全流程电子化。对于采购争议,将参照国际惯例,交由独立仲裁委员会依多数原则裁决。
委员会成员积极建言。蒙古国家工商会主席图尔-奥德肯定法案采纳私营企业建议,呼吁进一步完善电子化采购系统。总统经济政策顾问达瓦达莱建议加强本土采购及残疾人群体支持机制。“Shunkhlai Holding”公司总裁巴特赛汗则提出,需重新审视重大项目最低金额设定为3600万美元的条款。
《开发银行法》修订:转型进出口导向,强化透明度
会议还审议了《蒙古国开发银行法》修订案。开发银行曾面临近半数贷款不良、债务违约风险的困境,截至目前已偿还超10万亿图格里克债务,并于2023年10月和12月如期兑付5亿美元欧元债券及300亿日元武士债券,展现了独立履约能力。未来,银行将转型为以进出口为导向的银行,计划增资并聚焦可再生能源、农业、环保、矿业、交通物流及加工制造业等领域。贷款将不再由国家财政全额担保,项目发起方需自担15%资金,贷款审批与评选全程公开透明。
委员会成员对此提出建议。“蒙古经济论坛”秘书长钢呼亚格强调完善风险管理与治理结构,减少政治干预。“MCS Holding”总经理奥德扎尔嘎勒建议通过与国际金融机构联合融资强化监督。
总理强调高效治理模式
总理奥云额尔登表示,开发银行转型为进出口导向的EXIM银行是改革重点,法案已充分吸纳私营部门建议,将尽快提交国家大呼拉尔审议。他指出,经济发展委员会作为经济与金融政策讨论平台,有效提升了治理效率。下一会议将重点讨论社会保险及税务议题。